孫芹,女,漢族,1975年7月生,中共黨員,射陽縣人民檢察院檢察委員會專職委員、一級檢察官。自2013年從事未成年人檢察工作至今,她始終堅持“未”愛撥正航向、“未”愛點亮溫暖,牽頭組建縣“藍紙鶴”未成年人法律援助中心,聯(lián)合社會各界幫扶困境未成年人100余人次,致力于推動智殘未成年人權(quán)益保障“1+X”救助體系建設(shè),其負責的1件司法救助案例入選最高檢司法救助典型案例庫,5件涉未案例獲評省、市典型案例,累計開展青少年法治宣講活動200余場次,惠及師生、家長1.5萬余人次。
聯(lián)合11部門啟動“陽光工程”
在辦理一起侵害智殘未成年女孩的案件中,作惡者雖然得到嚴懲,但如何改變受害女孩小玲(化名)的困境,讓孫芹陷入深思:普通的司法救助杯水車薪,只有發(fā)動全社會的力量才能從根本上改變小玲的生存環(huán)境。
3個小時,41個電話。當孫芹一遍一遍述說著這個孩子的境況時,民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門和社會各界都伸出了援助之手,3萬元司法救助金經(jīng)快速審核進入小玲的專用賬戶,縣殘聯(lián)決定每年為小玲提供1.4萬元經(jīng)濟救助。隨后,孫芹根據(jù)小玲家庭實際情況,啟動支持變更監(jiān)護權(quán)程序,將小玲長期安置在射陽縣社會福利院。
發(fā)端于個案、著眼于類案、不止于辦案。孫芹和她牽頭組建的“藍紙鶴”未成年人檢察辦案團隊吹響集結(jié)號,聯(lián)合11個職能部門、社會團體,啟動關(guān)愛智殘未成年人“陽光工程”,對全縣智力殘疾未成年人權(quán)益保障狀況開展調(diào)查,催生該縣《智障未成年人權(quán)益保障實施方案》出臺,為全縣智殘未成年人送去陽光和希望。同時,孫芹牽頭組織社會志愿者成立“藍紙鶴”未成年人法律援助中心,包含6名檢察官在內(nèi)的66名志愿者參與其中,籌集幫扶資金,幫助智殘未成年人改善居住環(huán)境,提供技能培訓崗位;走進失學厭學未成年人的家庭,幫助8個孩子重回課堂。
建立私人定制幫教機制
“我真的知道錯了!”一起盜竊案涉案少年失聲痛哭的場景,像一記重錘,狠擊在孫芹心上。為更好地挽救失足未成年人,孫芹推動出臺《附條件不起訴對象考核獎懲辦法》,對附條件不起訴對象在考察期間的現(xiàn)實表現(xiàn)實行積分量化考核,鼓勵涉罪未成年人通過積極參加公益勞動、社會實踐、法治教育等縮短或延長其考察期,嚴防“附條件不起訴”變成“無條件不起訴”。
在孫芹辦理的一起聚眾斗毆案中,在校生小高(化名)因為朋友間的義氣參與犯罪。審查起訴期間,小高對自己沖動的行為后悔不已,考慮到其系初犯,家庭幫教條件良好,射陽縣檢察院經(jīng)檢察官聯(lián)席會議討論,決定對小高作附條件不起訴處理,并設(shè)置考驗期。同時,孫芹牽頭組建由“一名未檢檢察官+一名屬地‘藍紙鶴’未成年人法律援助中心志愿者+學校、社區(qū)等有關(guān)人員”組成的幫教小組,建立“私人定制”幫教機制。考察期間,小高積極參與該院組織的文明創(chuàng)建、愛老助老、法治宣傳等公益活動,每月書面向幫教小組匯報思想和生活情況。在校期間也表現(xiàn)優(yōu)異,獲得“優(yōu)秀學生會干事”“運動會優(yōu)秀志愿者”等榮譽。鑒于小高積極配合教育矯治且矯正效果明顯,經(jīng)幫教小組申請,該院綜合考慮考察表現(xiàn)、幫教積分等,決定對小高縮短考驗期一個月,對其宣告不起訴決定。
據(jù)統(tǒng)計,《附條件不起訴對象考核獎懲辦法》實施以來,在接受幫教的32名附條件不起訴對象中,已有15人重新就業(yè),7人重返校園,5人被高校錄取。
讓困境中的親子關(guān)系破冰
小偉(化名)是個讓家人絕望的“問題少年”。母親忙于照顧年幼的弟弟,父親只信奉“棍棒之下出孝子”,處于叛逆期的小偉將家庭親子關(guān)系簡單歸納為“金錢幫扶關(guān)系”,試圖擺脫父母在金錢上的桎梏。2020年,小偉因涉嫌盜竊罪被移送射陽縣檢察院審查起訴。在一次傳喚訊問結(jié)束后,孫芹注意到,小偉和父親剛走出檢察院大門,便立即向相反方向走去,父子二人全程無任何交流。為緩和父子關(guān)系,孫芹聯(lián)合心理咨詢師,分別對小偉及其父母做工作,最終,小偉被依法作出不起訴決定,父子關(guān)系也成功“破冰”。
為強化親職教育,孫芹和“藍紙鶴”未成年人檢察辦案團隊建立了“金巢銀窩”家長夜校,對20余名不合格家長進行指導;啟動“關(guān)愛陪讀媽媽”專項行動,通過“一對一”訪談、提供心理咨詢、開通熱線電話等方式,引導50余名家長關(guān)注青少年心理變化、依法科學帶娃;牽頭召開多方參與的共建研討會,積極呼吁社會力量廣泛參與。
射陽“藍紙鶴”未成年人檢察辦案團隊先后榮獲“全國青少年維權(quán)崗”“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”“全省巾幗文明崗”等榮譽,“藍紙鶴”文化品牌入選全國檢察機關(guān)第二屆十佳文化品牌。孫芹先后獲全國“2021年度平安之星”“全國青少年普法先進工作者”“鹽城好人”等榮譽稱號。